近日,有媒體報道,阿里等互聯網平臺卷入涉嫌壟斷風波。今年恰好是我國反壟斷法頒布十周年,這十年是我國經濟模式不斷變化和飛速發(fā)展的十年,許多不同于傳統(tǒng)行業(yè)的新興經濟體得到發(fā)展壯大。正確認識經濟的發(fā)展變化,有利于我們對反壟斷法的理解。

首先,互聯網經濟的特點決定了,不能用傳統(tǒng)的概念來理解壟斷,更不能以臆想中的壟斷概念來認識特殊行業(yè)的規(guī)�；�和集中化。隨著互聯網與生活的高度融合,互聯網經濟成為當前乃至未來一段時期主要的經濟發(fā)展模式。出于互聯網經濟規(guī)模性的特點,與傳統(tǒng)產業(yè)相比,高度的集中和粘合是互聯網企業(yè)生存和發(fā)展的重要基礎,也是企業(yè)發(fā)展的必然方向�；ヂ摼W企業(yè)的規(guī)模效應如果一定要用壟斷來表述,那就是典型的自然壟斷。“壟斷”地位的取得,是特定行業(yè)的經營特性所決定的,并非是在競爭過程中因經濟力量的不斷集中而形成。如果要消除這種壟斷,增加競爭者的數量,就會提高平均成本,從而對資源配置效率和消費者福利造成損害。

互聯時代的人員匯聚效應導致平臺的發(fā)展進入“強者愈強”的狀態(tài),這帶來不可阻擋的競爭優(yōu)勢,加上強大的社會動員能力和海量數據的匯聚能力,這正是互聯經濟的特征所決定的,也是互聯網經濟的優(yōu)勢所在。這類企業(yè)往往是通過技術創(chuàng)新、提高生產效率或者采取其他正當競爭手段而在競爭中取勝,而不是由企業(yè)之間通過相互勾結串通來影響市場,或者依靠獨占及非經濟因素形成市場權力。這與傳統(tǒng)經濟模式下的壟斷,或者說是反壟斷法意義上的壟斷有所區(qū)別,也是互聯網經濟條件下反壟斷法面對的一個新課題。

其次,反壟斷法主要制裁和打擊的是企業(yè)利用市場壟斷危害消費者利益或者是公平競爭的市場秩序,而不是通過競爭和市場選擇造就的規(guī)模企業(yè)。實際上,由于互聯網自身的特點,企業(yè)規(guī)模越大,其為消費者提供的服務也就越多、也更優(yōu)質。無論是互聯網還是中國經濟,都需要也必然產生超級互聯網平臺。因此,正確認識新經濟模式下的超級經濟平臺,需要更加合理、客觀地把握壟斷的概念。這對于普通消費者,對于網絡平臺企業(yè),還有對于整個行業(yè)都極為關鍵。如此不僅能夠保護和延續(xù)互聯網企業(yè)的創(chuàng)新基因,也是維護經濟秩序和社會秩序穩(wěn)定的內在要求。與傳統(tǒng)意義上的壟斷企業(yè)不同,有些互聯網企業(yè)雖然暫時好像沒有對手,但在激烈的市場競爭中,他們不敢有任何的疏忽和懈怠,只要他們做得不好,會很快被新的競爭對手打敗,所謂的“壟斷地位”其實也是岌岌可危的。在沒有行政壁壘的開放行業(yè)里,任何企業(yè)都能投入這個行業(yè)里來。但能否在里面生存,就要看他們的產品或服務能否為消費者所接受。在社會所稱的BAT巨頭的立足領域,初期有很多別的公司都在開發(fā)相似的產品或從事類似的服務,這些所謂的巨頭是在激烈的競爭中經市場篩選而生存發(fā)展的。隨著市場的深化和技術的進步,互聯網經濟也會發(fā)生更大的變化。BAT雖然現在是行業(yè)的領航者,可如果他們不繼續(xù)努力,被超越甚至被淘汰也只在瞬息之間。

最后,市場經濟是鼓勵競爭、保護競爭的經濟,法律需要保護的是公平的競爭和規(guī)范的競爭秩序。因此,要盡量保證行業(yè)入口的暢通,充分依賴市場的競爭,明確“保護競爭和消費者利益”是反壟斷法的目標。對反壟斷法的理解適用,也必須站在時代發(fā)展的背景下。一方面政府部門要加強監(jiān)管,防止網絡平臺權力的濫用,保護網民的合法權益;另一方面,也要正確認識反壟斷法的本質目的,防止產生認識誤區(qū)和反壟斷法的濫用,保護新經濟模式的健康發(fā)展。